新政明確育繁推一體化，國家大幅提高種子生產(chǎn)經(jīng)營門檻

　　南方農(nóng)村報訊 ：近日，國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件》，明確規(guī)定育繁推一體化農(nóng)作物種子經(jīng)營公司的檢驗儀器設備、種子加工廠房和育種場所須具備自有產(chǎn)權(quán)，不可租賃；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例應達到50%以上。業(yè)內(nèi)人士認為，新政提高了農(nóng)作物種子經(jīng)營門檻，不具備條件、沒有研發(fā)能力的企業(yè)將在一兩年內(nèi)被淘汰。

　　條件突出“自有”

　　記者從多方了解到，新政策的出臺，相對以往農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件的要求，無疑是提高了一個層次，內(nèi)容也具體細化，種子加工檢測設施要求、育種機構(gòu)建設、繁種基地規(guī)劃以及品種自主經(jīng)營等都有明確的量化。

　　“今年我們必須想辦法在廣州郊外購買地塊，搭建種子加工廠房，完善貯藏設施，否則明年更換種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證時就難以通過了。”廣東田聯(lián)種業(yè)有限公司總梁耿文說，盡管公司為此將多投資300萬元，但“還是有必要，因為以后還是要多銷售自主生產(chǎn)經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種，減少代銷外地品種。”

　　“過去檢驗儀器設備、育種實驗室、種子加工干燥等場所可以租賃，無須具備自有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)申請領(lǐng)證時只需出示情況說明或租賃合同就行。公告出臺后，現(xiàn)在不行了，必須要有場地實景照片、國有土地使用證、房地產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)材料，以及購買設施設備的清單、實物照片和相應的發(fā)票等產(chǎn)權(quán)材料證明。”省種子管理總站市場管理科科長李小寧介紹，除了上述育種硬件設施齊全外，更重要的是要求種子企業(yè)必須具備一定數(shù)量的自主生產(chǎn)經(jīng)營品種，自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達到50%以上。

　　大批企業(yè)將出局

　　“種業(yè)公司一定要有自己研究培育出來的合法審定品種，掏錢買*銷售權(quán)都不行。”李小寧說，公告明確規(guī)定：申請主要農(nóng)作物的，應有申請企業(yè)選育或以申請企業(yè)和科研單位共同選育、以申請企業(yè)名義申請審定的，近10年內(nèi)通過*審定的主要農(nóng)作物品種1個以上或不同省（區(qū)、市）審定（不含引種）的主要農(nóng)作物品種5個以上（須為2個以上不同作物），這些品種必須有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。申請非主要農(nóng)作物的，應有申請企業(yè)選育或以申請企業(yè)和科研單位共同選育、以申請企業(yè)名義申請新品種保護的，近10年內(nèi)獲得植物新品種權(quán)保護的品種5個以上。

　　對于新政的出臺實施，省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站副站長胡學應研究員評價，從種業(yè)的長遠發(fā)展眼光看，肯定是有必要的。“種業(yè)經(jīng)營門檻提高，沒有研發(fā)能力的種子企業(yè)面臨淘汰，這有利于品種的創(chuàng)新和自主開發(fā)，減少侵權(quán)套牌事件的發(fā)生。”

　　不過，有種業(yè)人士建議，省種子管理總站能否可以結(jié)合廣東種業(yè)的實際，尤其是育種場地固定設施建設方面，可否短期內(nèi)繼續(xù)采用原來的租賃物業(yè)政策？或者允許部分中小種業(yè)公司延長租賃期。

　　對此，省種子管理總站副站長何國威表示“不大可能”。他認為，《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)條件》的出臺與實施，意味著從事生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子門檻大大提高，今年是廣東種子執(zhí)法年，將對種子市場專項檢查、重拳整治，肯定會有不少種子企業(yè)被淘汰出局。